נורדן אנרגיה (1993) בע"מ נ' ועדת הזכאות לפי חוק ישום תכנית ההתנתקות

פסק – דין

1.לפנינו ערעור לפי סעיף 17 לחוק יישום תוכנית ההתנתקות, התשס"ה-2005 (להלן – החוק) על החלטותיה של המשיבה ביחס לפיצוי המערערת על פי החוק.

הערעור מתייחס לשלושה נושאים:

(א)החלטת המשיבה מיום 7/7/09 (להלן – ההחלטה);

(ב)החלטה משלימה של המשיבה מיום 9/3/10 (להלן – ההחלטה המשלימה);

(ג)אי הוספת ריבית על סכום הפיצוי שניתן למערערת.

הרקע

2.בשנת 1994 הקימה המערערת באזור התעשיה ארז, שהוא "שטח מפונה" על פי החוק, תחנת כוח לצורך ייצור חשמל (להלן – תחנת הכוח) וכן מפעל לייצור גז co2 המשמש בייצור משקאות קלים מוגזים (להלן – מפעל הגז).

3.תחנת הכוח כללה ארבע יחידות ייצור, שכל אחת מהן שוקלת מאות טונות ומורכבת מבסיס בטון, גנראטור ומנוע (להלן – יחידות הייצור).

כפי שעולה מחוות דעת של המהנדס שמואל אחיטוב מטעם המערערת (נספח 3 לכתב הערעור), עיקר המשקל של יחידות הייצור הוא משקלם של בסיסי הבטון.

הגנראטורים עוגנו בברגים לבסיסי הבטון, ובסיסי הבטון קובעו למבנה (שנבנה סביבם) וליסודות טמונים בקרקע, בעומק של כ-30 מטר.

מבנה תחנת הכוח הוקם "כמעטפת" ליחידות הייצור, וזאת לאחר שיחידות הייצור נגררו לתוך התחנה באמצעות מתקן דמוי גשר. עם סיום התהליך האמור – נבנה קיר התחנה.

יחידות הייצור יובאו לישראל על ידי המערערת לאחר שנרכשו בחו"ל, מ"יד שניה", ותחנת הכוח הותאמה אליהן ונבנתה, כאמור, סביבן.

יצויין, כי בדיון שהתקיים בפניי ביום 4/11/10 הוצגו תמונות של תחנת הכוח (פרוטוקול עמ' 1 שורות 22-24), כך שבית המשפט יכול היה להתרשם במה מדובר.

עוד יצויין , כי אין מחלוקת שאם היתה המערערת מבקשת להוציא את יחידות הייצור מתחנת הכוח – היה עליה לשבור את קיר התחנה, אלא שמחוות דעת של מר אלי אשכנזי מטעם המערערת (נספח 5 לכתב הערעור) עולה, כי העברת תחנות כוח בסדר גודל של תחנת הכוח נשוא הערעור אינה מקובלת בעולם, בין היתר מפאת היעדר כדאיות כלכלית, ובדרך כלל ציוד משומש שכזה נמכר כחלקי חילוף או מתכת להתכה.

4.המערערת הגישה תביעה לפיצוי על פי החוק ביום 20/7/05 בשל תחנת הכוח ובשל מפעל הגז, על פי המסלול הנכסי כאמור בחלק א' לתוספת השלישית לחוק (להלן – התוספת).

הואיל והמערערת ראתה עצמה מקופחת מההחלטה ומההחלטה המשלימה של המשיבה – הוגש הערעור שלפנינו.

המסגרת הנורמטיבית

5.סעיף 2 לתוספת קובע, כי הפיצוי לפי שווי הנכסים יכלול רכיבים אלה בלבד, שהיו בשטח מפונה: קרקע שהוחזקה כדין על ידי בעל העסק, מבנה שנבנה על פי תוכנית התכנון התקפה, פריטי הרכוש הקבוע, ומלאי.

6.הפיצוי עבור מבנה הוא, על פי סעיף 4 לתוספת, העלות המתואמת של המבנה.